政策錯誤台灣12座海灘被謀殺

經濟部中央地質調查所，監測全台，發現至少12處海灘和沙洲，正在嚴重流失，過去30年，退縮了一百到650公尺。

【是誰殺了海灘？】

台灣師範大學地理學系，助理教授林宗儀，用Google Earth沿著台灣愈來愈往內縮短的海岸線（5年內，縮短27公里），1公尺、1公尺地對照，指出：保護海岸用的消波塊和水泥堤防，其實是殺手。「離岸堤做到哪裡，下游就開始侵蝕，」他說。為了做研究，林宗儀繞著台灣海岸線跑，迄今30年，已跑上百圈，對大小港口如數家珍。

1997年完工，花了70.9億元，卻從未有遠洋漁船停泊，興達遠洋漁港，便是因錯誤政策，而衍生出更大災難。完工後的漁港外，突出的堤防，形成突堤效應，影響由南往北的水流，海浪開始往北侵蝕茄萣岸堤。

荒謬的是，為了防止海岸持續崩壞，水利署河川局在離岸不遠處，建了一座座離岸堤，企圖營造淺灘、留住漂沙。算一算，從高屏溪到二仁溪約65公里，就有182座各種堤防。「這只是把原本順著水流往北的沙子，留在這裡，」林宗儀說。

【黃金海岸兩年內消失】

堤防暫時保護了高雄沿岸，海浪卻累積更大能量，往北造成更劇烈的破壞。從南邊來的海浪推進，加上安平漁港的突堤效應，雙邊夾擠，重創台南人的重要記憶「黃金海岸」，南側足足倒退71公尺。

比對《天下》3月拍攝的黃金海岸，「鯤喜灣文化園區遊客服務中心」前的照片，及台南市社區大學、自然環境學程講師晁瑞光，2年前所拍的照片，發現僅僅2年，沙灘已經不見，前方樓梯也拉起封鎖線。

「超乎想像，退縮的速度比想像中來得快，」晁瑞光不斷記錄黃金海岸。每個月，他定期和志工到二仁溪、鹽水溪和曾文溪出海口的海灘，淨灘、撿垃圾。撿著撿著，卻發現沙灘一個一個，不見了。

綿延的消波塊，真能保護海岸嗎？連續3年，堅持用雙腳走過濱海線，台灣海洋環境教育推廣協會秘書長郭兆偉，最不願回憶的地點，莫過於台中和彰化。他形容，經過台中港時，只能走在很高很高的堤防邊，砂石車在身旁呼嘯而過，「眼裡都是醜陋的東西，真的很痛苦。」

【該退就退、該拆就拆】

左手是自然沙灘、右手是生命財產，能不能兩全其美？美國已經有愈來愈多的臨海州，採取「堤防倒了就棄守」。「他們相信人力無法抗衡，也有緩衝帶的觀念，」林宗儀說。

認清事實和自然法則，該退就退、該拆就拆，最重要是將「海洋」，放入國土規劃思考，以過去30年的退縮海岸為依據，劃出緩衝區和撤退帶，並減少開發。
其次，是躺在立法院20年的「海岸法」，及國家海洋政策都須確立。

台灣十二座海灘被謀殺：

1. 宜蘭縣頭城海水浴場
2. 宜蘭縣蘭陽溪口北岸、利澤海岸
3. 桃園縣觀音、大潭工業區
4. 新竹縣南寮漁港南側
5. 雲林縣外傘頂洲等沙洲
6. 嘉義縣八掌溪口南北岸
7. 台南市將軍、七股海岸沙洲
8. 台南市曾文溪口北岸、七股黑面琵鷺保護區
9. 台南市黃金海岸南段
10. 高雄市二仁溪口南岸
11. 高雄市旗津
12. 屏東縣高屏溪口南岸

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